NộI Dung

• Phim nổi tiếng
• Chiến lược sinh ra qua kẽ hở
• Quy tắc 22: Hủy bỏ bộ phim
• Ít kịch tính hơn, nhiều giới hạn hơn
• Đề cử Giải phóng khỏi Filibuster
• Nguồn

Một nhà làm phim là một chiến lược chính trị, trong đó một thượng nghị sĩ nói tiếng bá tước đe dọa sẽ nói tiếng Anh trong nhiều giờ để trì hoãn nỗ lực bỏ phiếu cho một dự luật. Chiến thuật bất thường lợi dụng quy tắc của Thượng viện Hoa Kỳ nói rằng một thượng nghị sĩ, một khi được công nhận trên sàn, có thể nói về một vấn đề mà không bị ai cản trở. Trong khi những thay đổi về quy tắc khác nhau đã làm dịu sức mạnh của nhà làm phim trong thế kỷ vừa qua, nó vẫn mang lại đòn bẩy duy nhất cho đảng chính trị thiểu số tại Thượng viện.

Thuật ngữ filibuster bắt nguồn từ từ flibustier, thế kỷ 18, trong đó đề cập đến những tên cướp biển cướp bóc các thuộc địa Tây Ban Nha ở Tây Ấn, theo Từ điển tiếng Anh Oxford. Vào giữa những năm 1800, thuật ngữ này đã phát triển thành phim và mang ý nghĩa chính trị, mô tả quá trình các thượng nghị sĩ dài hơi giữ con tin cơ quan lập pháp bằng cách tuyên bố.

Phim nổi tiếng

Nam diễn viên James Stewart đã khiến nhà làm phim nổi tiếng trong bộ phim năm 1939, Ông Smith đến Washington. Trong phim, Stewart vào vai một thượng nghị sĩ trẻ, người nói chuyện trong gần 24 giờ để trì hoãn một cuộc bỏ phiếu về dự luật công trình công cộng tham nhũng.

Một thượng nghị sĩ đời thực, Thượng nghị sĩ Nam Carolina Strom Thurmond, đứng đầu màn trình diễn của nhân vật Stewart năm 1957. Thượng nghị sĩ Thurmond tự vũ trang bằng viên ngậm họng và quả bóng sữa và nói trong 24 giờ và 18 phút để trì hoãn Đạo luật Dân quyền năm 1957. Là một phần trong màn trình diễn mở rộng của ông, thượng nghị sĩ 55 tuổi khi đó đã đọc Tuyên ngôn độc lập, Bộ luật hình sự Hoa Kỳ và luật biểu quyết của 48 tiểu bang.

Theo tiểu sử Nadine Cohodasùi năm 1993, Strom Thurmond và chính trị của sự thay đổi miền Nam, Thurmond chuẩn bị bằng cách khử nước đầu tiên trong phòng xông hơi, với hy vọng tránh phải sử dụng phòng tắm trong nhiều giờ.

Sau 12 giờ, Thượng nghị sĩ Paul Douglas ở Illinois, đã cố gắng tăng tốc các vấn đề và đặt một bình nước cam trên bàn Thurmond, ông Cohodas viết. Thurmond uống một ly trước khi một phụ tá gỡ nó ra khỏi tầm với của anh ta.

Chiến lược sinh ra qua kẽ hở

Xuyên suốt lịch sử, các thượng nghị sĩ đã tranh luận về công trạng của nhà làm phim. Một số người cho rằng nó là một chiến thuật quan trọng trao quyền cho một đảng thiểu số mà nếu không thì sẽ có ít ảnh hưởng trong Thượng viện. Những người khác cho rằng nó đóng quá nhiều vai trò và phi dân chủ theo cách nó có thể làm tê liệt khả năng hành động của đa số.

Không có nhà làm phim nào trong Hạ viện vì các quy tắc được thông qua trong cơ quan lập pháp lớn hơn đó giới hạn nghiêm ngặt thời gian mỗi đại diện có thể phát biểu trên sàn Nhà.

Lỗ hổng cho phép một thượng nghị sĩ Quyền nói chuyện bất tận trên sàn thượng viện có ngày với Phó Tổng thống Aaron Burr, người đã tuyên bố vào năm 1805 rằng Thượng viện không cần phải chịu gánh nặng bởi quá nhiều quy tắc tố tụng. Trước đó, một quá trình để kết thúc cuộc tranh luận về luật pháp, được gọi là chuyển động câu hỏi trước đó, trước đây, hiếm khi được sử dụng, do đó, theo khuyến nghị của Burr, Thượng viện đã bỏ nó vào năm 1806.

Các thượng nghị sĩ của đảng thiểu số đã sớm nhận ra rằng việc nói chuyện không ngừng trên sàn Thượng viện có thể kéo dài cuộc tranh luận vô thời hạn và thúc đẩy tiến trình về một dự luật hoặc đề cử. Bộ phim thành công đầu tiên được ghi nhận vào năm 1837, khi một nhóm thượng nghị sĩ Whig phản đối Tổng thống Andrew Jackson đã đệ đơn để ngăn các đồng minh của Jackson ra khỏi một nghị quyết kiểm duyệt chống lại ông.

Quy tắc 22: Hủy bỏ bộ phim

Thói quen của filibuster về việc trì hoãn quá trình lập pháp đã làm thất vọng các thượng nghị sĩ khác nhau trong suốt những năm 1800, những người đã cố gắng không thành công nhiều lần để bãi bỏ quy tắc. Cuối cùng, vào năm 1917, Tổng thống Woodrow Wilson đã thúc giục thay đổi sau khi ông đẩy các tàu buôn vũ trang chống lại các tàu U của Đức trong thời gian diễn ra Chiến tranh Thế giới thứ nhất đã thất bại khi đối mặt với các nhà làm phim thượng viện.

Wilson đã tố cáo các thượng nghị sĩ đã trì hoãn đề nghị thời chiến của ông là một nhóm nhỏ những người đàn ông cố ý, người đã đưa ra chính phủ vĩ đại của Hoa Kỳ bất lực và khinh bỉ. Ông đã phản đối công chúng chống lại chiến thuật và vận động Thượng viện thông qua Quy tắc 22 .

Quy tắc 22 cho phép hai phần ba phiếu bầu để triệu tập nhóm Cloture, lồng tiếng hoặc đóng cửa chính thức để tranh luận. Theo sự bỏ phiếu của đa số thượng nghị sĩ, quy tắc giới hạn việc xem xét vấn đề đang chờ xử lý trong 30 giờ tranh luận cuối cùng.

Quy tắc 22 lần đầu tiên được áp dụng thành công vào năm 1919 khi Thượng viện viện dẫn cục máu đông để ngăn chặn một nhà làm phim chống lại Hiệp ước Versailles, chính thức chấm dứt Chiến tranh thế giới I. Tuy nhiên, ngay cả với quy tắc đóng góp mới vẫn là một biện pháp hiệu quả để ngăn chặn luật pháp, kể từ khi đạt được một cuộc bầu cử hai phần ba là khó khăn.

Trong số những ví dụ đáng chú ý nhất khi Thượng viện tìm cách kêu gọi đóng góp là vào năm 1967 khi một nhóm các nhà lập pháp miền Nam đã cố gắng làm phim về Đạo luật Dân quyền năm 1964. Các bộ phim chống lại đạo luật mang tính bước ngoặt, bao gồm các lệnh cấm đối với sự lỏng lẻo và phân biệt đối xử trong các phòng công cộng, đã diễn ra trong 57 ngày trước khi Thượng viện tập hợp được đa số 67 phiếu để kêu gọi đóng góp.

Ít kịch tính hơn, nhiều giới hạn hơn

Những thay đổi trong thực hành thượng viện cuối cùng sẽ hạn chế bộ phim truyền hình. Đầu những năm 1970, các nhà lãnh đạo Thượng viện đã thông qua những thay đổi cho phép nhiều hơn một dự luật hoặc vấn đề đang chờ xử lý trên sàn cùng một lúc. Trước đây, chỉ với một dự luật được xem xét tại một thời điểm, một nhà làm phim có thể ngăn chặn tất cả các vấn đề khác trong Thượng viện Thượng viện miễn là một thượng nghị sĩ tiếp tục nói chuyện.

Giờ đây, với nhiều biện pháp di chuyển cùng một lúc, lãnh đạo có thể đơn giản gạt sang một dự luật gây tranh cãi khi cuộc tranh luận về lý thuyết đã tiếp tục, và chuyển sang các vấn đề khác trong lúc này.

Đến năm 1975, các quy tắc đã được thay đổi hơn nữa để dễ dàng hơn trong việc gọi ra cục máu đông, chỉ cần một cuộc bỏ phiếu chiếm đa số ba phần năm để kết thúc một bộ phim, hoặc 60 phiếu. Tuy nhiên, những nỗ lực để ngăn chặn các nhà làm phim vẫn còn nhiều thách thức, vì 41 thượng nghị sĩ có thể chặn vô thời hạn một dự luật bằng cách từ chối kết thúc cuộc tranh luận lý thuyết hoặc bỏ phiếu cho việc đóng cục.

Khi cuộc đụng độ đảng phái xảy ra vào đầu những năm 1990 và 2019, các thượng nghị sĩ đã chuyển sang làm phim thường xuyên hơn trong nỗ lực ngăn chặn đảng đa số. Theo nghiên cứu của nhà khoa học chính trị UCLA Barbara Sinclair, có trung bình một bộ phim cho mỗi Quốc hội trong những năm 1950.

Con số đó tăng trưởng đều đặn kể từ khi tăng vọt vào năm 2019 và 2019 (Đại hội 110), khi có 52 bộ phim. Vào thời điểm Đại hội 111 đã hoãn lại vào năm 2019, số lượng các nhà làm phim đã tăng lên tới 137 cho toàn bộ nhiệm kỳ hai năm.

Đề cử Giải phóng khỏi Filibuster

Một cách mà các nhà làm phim không còn có thể được sử dụng là chặn các ứng cử viên của ngành hành pháp và tư pháp. Năm 2019, đảng Dân chủ chiếm đa số tại Thượng viện và đã trở nên thất vọng vì các đề cử bị đình trệ của Tổng thống Barack Obama cho các chức vụ trong nội các và các phán quyết liên bang.

Nhà lãnh đạo đa số lúc bấy giờ Harry Reid ở Nevada, trích dẫn việc không thể tin được, sự cản trở chưa từng thấy của đảng Cộng hòa Thượng viện, đã thúc giục một cuộc gọi sử dụng tùy chọn hạt nhân của người dùng. Đây là lựa chọn được bầu chọn từ 52 đến 48 phiếu dọc theo các đảng. rằng tất cả các cuộc hẹn nội các của cơ quan hành pháp và các đề cử tư pháp dưới Tòa án tối cao có thể tiến hành với đa số đơn giản là 51 phiếu.

Ngoài các đề cử, các nhà làm phim đã trở nên khắc sâu trong quy trình của Thượng viện mà các dự luật mới thường không đi bỏ phiếu trừ khi lãnh đạo được đảm bảo họ có ít nhất 60 phiếu. Ngay cả viễn cảnh của một nhà làm phim cũng có thể giữ một phiếu bầu cuối cùng hoặc buộc những người ủng hộ dự luật phải thực hiện thay đổi trong một dự luật.

Điều đó có nghĩa là, trong khi các nhà làm phim vẫn còn sống rất nhiều ở dạng hiện tại, thì những màn trình diễn bất tận của các thượng nghị sĩ dài hơi, mắt lờ đờ, mất nước giờ hầu hết chỉ giới hạn trong các bộ phim và sách lịch sử.

Nguồn

Nghệ thuật của Filibuster: Làm thế nào để bạn nói chuyện trong 24 giờ liên tục? Tin tức BBC.
Bộ phim Thượng viện, giải thích. Thời báo New York.
Filibuster và Cloture. Thượng viện Hoa Kỳ.
Filibuster và Cloture trong Thượng viện. Dịch vụ Nghiên cứu Quốc hội.
Đa số im lặng. Đại Tây Dương.
Thủ tục sàn Thượng viện. Thượng viện Hoa Kỳ.
Filibuster, cloture và những gì tùy chọn hạt nhân của Hồi giáo có nghĩa là đề cử của Gorsuch và tương lai của Thượng viện. Thời LA.
Bộ phim dài nhất trong lịch sử kéo dài hơn một ngày. Đây là lúc nó đi xuống. Thương nhân trong cuộc.